广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区审计

2019-08-10 作者:回馈社会   |   浏览(55)

省审计厅近日出台《湖北省2019年度内部审计工作指导意见》,要求全省各部门各单位要加强内部审计成果运用,实现国家审计与内部审计优势互补,减少审计监督盲区,着力拓展审计监督的深度和广度,推进审计监督全覆盖。

发文单位:广西壮族自治区人民政府办公厅

内部审计重点审什么?《意见》明确,2019年内部审计工作要在更高层次、更宽领域、更大效果上更好地发挥内部审计职能作用。要聚焦重大决策部署,着力推动政策措施落地生效;聚焦质量第一、效益优先,着力推动建设现代化经济体系;聚焦保障和改善民生,着力维护人民群众根本利益;聚焦生态保护和绿色发展,着力促进生态文明建设;聚焦风险隐患,着力维护经济安全;聚焦全面从严治党,着力推进党风廉政建设和反腐败斗争。《意见》提出,内部审计工作要旗帜鲜明地支持和保护改革创新、干事创业,为改革发展营造良好环境;创新内部审计方式方法,探索深化专项调查、政策评估、调查研究、咨询鉴证等非传统审计方式,积极运用大数据、云计算、人工智能等新型审计方法和手段;积极探索融合式、“1 N”等审计组织方式,做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”;积极推进跨层级、跨区域审计或专项审计;加强内部审计质量管控,推动内部审计成果与国家审计共享;建立内部审计与内部纪检、巡视巡察、组织人事等部门的沟通协作、信息共享、结果共用机制,提升内审工作成效。

文  号:桂政办发[2003]186号

发布日期:2003-10-30

执行日期:2003-10-30

生效日期:1900-1-1

各市、县人民政府,区直各委、办、厅、局:

  自治区审计厅《关于强化审计监督 进一步加强和改进我区审计工作若干意见》已经自治区人民政府同意,现转发给你们,请结合本地区、本单位实际,认真贯彻执行。

  广西壮族自治区人民政府办公厅
二00三年十月三十日

  关于强化审计监督进一步加强和改进我区审计工作的若干意见 (广西壮族自治区审计厅 二00三年十月二十一日)

  强化审计监督、加强和改进我区审计工作,是形势发展的需要,是加强对权力制约与监督、推动民主与法制建设的需要,对维护国家经济秩序、促进政府部门依法行政、加快我区改革开放和经济建设发展具有重要的作用。为充分发挥审计职能作用;更好地做好审计工作,现就强化审计监督、进一步加强和改进我区审计工作提出如下意见:

  一、要从促进民主和法制建设的高度,进一步提高对强化审计监督重要性的认识

  党的十六大提出要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,从深化政治体制改革、强化对权力制约与监督的高度,对审计工作提出了新的要求,赋予审计机关更为重要的职责,突出强调要“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督”、“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。国家审计是现代文明的象征,是先进生产力和生产关系健康发展的必然要求,是一种先进的国家管理经济的制度和手段,是民主和法制的工具。审计工作直接关系到市场经济体制和宏观调控体系的完善,关系到加快富民兴桂新跨越步伐、全面建设小康社会战略目标的实现,也关系到推进政府部门依法行政、维护国家经济秩序、加强党风廉政建设。审计工作只能加强,不能削弱。

  我区各级政府要进一步提高对强化审计监督重要性的认识,继续加强对审计工作的领导,把加强和改进审计工作作为增强政府监管、促进依法行政的重要手段,支持审计机关依法履行职责,保障审计工作的有序运行。各部门、各单位要认真加强基础管理工作,完善内部控制制度;要理解、支持和配合审计工作,为审计工作的开展创造良好的环境。各级审计机关要不断总结工作经验,正确分析形势,查找差距与不足,进一步加强与改进审计工作,加快与国际审计惯例接轨,为实现“富民兴桂”新跨越、全面建设小康社会战略目标发挥更加积极的作用。

  二、准确判断与分析形势,明确我区审计工作的发展目标

  经过二十年的努力,我区审计工作取得了长足发展。审计监督的内容不断深化,审计质量日益提高,审计作用逐步增大,审计工作成效日趋明显,得到了各级党委、政府的肯定和社会各界的好评。但是,与国际国内先进水平相比,我区审计工作在审计管理、审计工作质量、审计技术方法、审计成果运用水平;审计人员综合素质等方面还存在较大差距,还远远不能满足我区改革开放与经济建设的需要。我区各级审计机关必须进一步明确审计工作的发展目标,针对存在的差距与不足,下大力气加强和改进审计工作,全面提高审计工作水平,促进我区审计事业的健康发展。

  今后一段时期内,我区审计工作的发展目标是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和自治区党委八届三次全会精神,紧紧围绕富民兴桂新跨越、全面建设小康社会战略目标的实施,全面履行审计监督职能;以整合审计资源为基础,以提升审计成果质量为核心,实施重点突破战略,促进审计业务、审计队伍和审计制度建设,力争通过几年的努力,使我区审计工作达到全国中上、西部地区一流水平。

  三、强化审计监督、进一步加强和改进我区审计工作的具体措施

  (一)服务改革与发展大局,紧紧围绕党委、政府的中心工作开展审计工作。

  我区各级审计机关的审计项目计划安排、审计工作重点确定、审计业务工作开展都必须紧紧围绕当地党委、政府的中心工作来进行。加大对重点领域、重点部门、重点行业、重点资金、重点项目的监督力度:

  1.以营造我区改革开放和经济建设良好的发展环境、开放环境、投资环境和法制环境为中心,坚持打假治乱,维护正常的经济秩序;

  2.以推进公共财政体制建立、监督财政预算执行为主线,强化财政支出审计,规范分配行为,促进增收节支;

  3.以建立健全国有资产管理和监督体制,完善永利电子游戏网站,公司法人治理结构,健全现代企业制度,推进我区工业化为目标,搞好企业审计,促进经济运行质量和效益的提高;

  4.以提高资金使用效益为重点,加强重点建设资金审计,促进建设资金规范管理和运行;

  5.以维护社会稳定、促进改革与发展为目的,加强社会保障资金审计,促进社会保障资金的规范管理及与经济发展水平相适应的社会保障体系的完善;

  6.以揭露和查处重大违法违规问题和经济犯罪案件为突破口,加大经济责任审计力度,强化对权力的制约与监督,促进党风廉政建设。

  (二)积极开展效益审计,着力提高审计工作的档次与水平。

  效益审计把经济监督和经济管理有机结合起来,是现代审计的发展方向。我区各级审计机关要积极开展效益审计,更多地从强化管理、提高效益、加强宏观调控上,协助政府和经济管理部门对相关经济活动进行跟踪、监督、检查,审计监督关口前移,从事后审计变为事前、事中审计,使审计结果更加有效。要逐年加大效益审计的比重,争取到2007年,我区投入效益审计的力量占国家审计力量的比重达到40%左右。当前应从专项审计调查入手,以揭露问题为主线,以财政性资金、重点建设资金为主要范围,以促进提高资金的管理水平和使用效益为目的,重点揭露管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失等问题。同时,通过研究与实践,探索建立效益审计的法规规章体系、评价指标体系、技术方法体系,逐步形成具有特色的效益审计模式。

  (三)加大审计调查与分析力度,抓住典型、解剖麻雀。

  充分利用审计调查宏观性强、时效性强、作用范围大、工作方式灵活的特点,提高审计调查在整个审计工作中的比重。力争到2007年,我区专项审计调查项目占全部审计项目的比重达到40%左右。要在全区审计系统增强研究分析意识,形成研究分析的气氛。并把研究分析贯穿于审计工作的全过程。解剖麻雀,从宏观着眼、微观入手,进一步加大对审计调查情况的研究分析力度,从标本兼治的角度有针对性地提出审计意见和建议,坚持把查处问题和完善制度结合起来,抓住典型,通过审计调查揭露经济生活中的热点难点问题和重大决策失误等情况,努力提高审计调查成果的质量。努力实现每年有3-5个在全区、1-2个在全国有重大影响的审计调查项目的目标。

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